淺談人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)有(yǒu)關問題
來源：
天門市人民(mín)防空辦(bàn)公(gōng)室
發布時間：
2018-12-18 18:26
人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)指的是所屬單位或主管部門擁有(yǒu)及管理(lǐ)的具(jù)有(yǒu)法律效力的可(kě)以用(yòng)貨币來計量的所有(yǒu)經濟資源，人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)是國(guó)防資産(chǎn)的重要組成部分(fēn)。因此在管理(lǐ)上應該有(yǒu)一套完善的管理(lǐ)模式以确保不浪費資産(chǎn)，提高資産(chǎn)使用(yòng)效率。
一、管理(lǐ)現狀
1．資産(chǎn)分(fēn)配不合理(lǐ)，普遍存在超标現象。人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的管理(lǐ)也如多(duō)數行政事業單位一般，在資産(chǎn)的分(fēn)配上存在随意性，攀比性等不合理(lǐ)現象。當前，主要是通過有(yǒu)關部門按程序申報來實現資産(chǎn)的分(fēn)配，這種分(fēn)配方式在人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，經常摸不清家底、工(gōng)作(zuò)不到位、責任不明确，因此不能(néng)判斷出一些部門的實際資産(chǎn)量、需要資産(chǎn)數量、分(fēn)配是否符合實際情況。另一方面，由于信息的保密性，在資産(chǎn)分(fēn)配中(zhōng)，部門間容易産(chǎn)生攀比等不良習慣。
2．資産(chǎn)存在浪費現象，使用(yòng)效率不高。由于資産(chǎn)分(fēn)配不合理(lǐ)，在資産(chǎn)的擁有(yǒu)上産(chǎn)生求好、求全、求新(xīn)、攀比現象，緻使部分(fēn)分(fēn)配資産(chǎn)沒有(yǒu)發揮應有(yǒu)的作(zuò)用(yòng)，資産(chǎn)功能(néng)缺失。此外，很(hěn)多(duō)還可(kě)以使用(yòng)的資産(chǎn)被更好的資産(chǎn)替換後，均擱置不用(yòng)，在一定程度上産(chǎn)生了浪費現象。
3．資産(chǎn)使用(yòng)上缺乏監督和管理(lǐ)。由于政府相關部門在對幹部職工(gōng)的經濟上管理(lǐ)較薄弱，或缺乏專業人才隊伍，導緻資産(chǎn)沒有(yǒu)得到有(yǒu)利的維護、保養，使得資産(chǎn)沒有(yǒu)發揮它的最大效益。
4．資産(chǎn)處置不合理(lǐ)。雖然可(kě)以通過很(hěn)多(duō)的處置方式處置資産(chǎn)，但實際中(zhōng)的約束可(kě)操作(zuò)的條款沒有(yǒu)細化，緻使資産(chǎn)在處置上出現随意性。另外，因為(wèi)資産(chǎn)的原始分(fēn)配程序上存在一定的缺陷，所以将一些資産(chǎn)很(hěn)快地更新(xīn)替換，長(cháng)此以往，浪費大量經費。
二、人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的未來發展方向
1．建立人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)責任制，人防有(yǒu)國(guó)資産(chǎn)管理(lǐ)是非常系統的一項工(gōng)作(zuò)，資産(chǎn)使用(yòng)管理(lǐ)得好壞直接關系到資産(chǎn)管理(lǐ)和資産(chǎn)使用(yòng)的每一個人，将資産(chǎn)管理(lǐ)落實到個人，需要建立一個人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)責任制或者管理(lǐ)部門，落實資産(chǎn)管理(lǐ)責任制。并建立可(kě)行性高的個人管理(lǐ)責任制。
2．提高人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)使用(yòng)效率。人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)一經購(gòu)置使用(yòng)，将無法更改它的各種指标。相關人員應确保資産(chǎn)在使用(yòng)期限内物(wù)有(yǒu)所值，在資産(chǎn)使用(yòng)的過程中(zhōng)應防止出現不維修、輕管理(lǐ)、提前報廢、無計劃、随意擱置不用(yòng)或任意處理(lǐ)的不良現象。怎樣提高人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)使用(yòng)效率是強化資産(chǎn)管理(lǐ)中(zhōng)的一項核心内容，可(kě)以通過下列兩個方面考慮：
第一，對存量資産(chǎn)進行充分(fēn)調劑和使用(yòng)，通過明确的資産(chǎn)存量信息，充分(fēn)在盡可(kě)能(néng)實施的範圍内對進行資産(chǎn)調劑使用(yòng)，提高人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)使用(yòng)效率；第二，對資産(chǎn)的日常管理(lǐ)進行強化，在管理(lǐ)過程中(zhōng)應該做到細緻化，除了必要的建卡建賬确保卡賬相一緻外，還應對資産(chǎn)的使用(yòng)效率，管理(lǐ)質(zhì)量更新(xīn)配置、維護維修等進行核實，而不是對擱置不用(yòng)的資産(chǎn)不聞不問，随意添加新(xīn)配置。
3．避免任意處理(lǐ)資産(chǎn)。目前，人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)在處理(lǐ)方式上存在很(hěn)大的随意性，增添了新(xīn)的資産(chǎn)後，就放棄舊資産(chǎn)的使用(yòng)，擱置不管或者提前報廢，不僅浪費了資産(chǎn)，還造成了一定的經濟損失。因此，在人防國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)中(zhōng)，應避免任意處理(lǐ)資産(chǎn)的行為(wèi)發生，應對資産(chǎn)處置審批手續更細化、更嚴謹。（熊偉）