中(zhōng)共湖(hú)北省委 湖(hú)北省人民(mín)政府印發《湖(hú)北省質(zhì)量強省建設綱要》

近日,中(zhōng)共湖(hú)北省委、湖(hú)北省人民(mín)政府印發了《湖(hú)北省質(zhì)量強省建設綱要》,并發出通知,要求各地各部門結合實際認真抓好貫徹落實。

《湖(hú)北省質(zhì)量強省建設綱要》主要内容如下:

為(wèi)統籌推進質(zhì)量強省建設,根據中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發的《質(zhì)量強國(guó)建設綱要》精(jīng)神,結合湖(hú)北實際,制定本綱要。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的二十大精(jīng)神,深入貫徹落實習近平總書記關于湖(hú)北工(gōng)作(zuò)的重要講話和指示批示精(jīng)神,認真落實省第十二次黨代會部署,立足新(xīn)發展階段,完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,深入實施質(zhì)量強省戰略,健全質(zhì)量政策,完善質(zhì)量治理(lǐ),加強全面質(zhì)量管理(lǐ),提高全民(mín)質(zhì)量素養,促進質(zhì)量變革創新(xīn),着力提升産(chǎn)品、工(gōng)程、服務(wù)質(zhì)量,着力增強湖(hú)北産(chǎn)業質(zhì)量競争力,着力提高經濟發展質(zhì)量效益,為(wèi)建設全國(guó)構建新(xīn)發展格局先行區(qū)提供質(zhì)量支撐。

(二)目标願景。到2025年,質(zhì)量強省建設取得顯著成效,質(zhì)量推動經濟社會發展的作(zuò)用(yòng)更加突出,質(zhì)量強省建設進入全國(guó)第一方陣。

——經濟發展質(zhì)量效益明顯提高。經濟結構進一步優化,質(zhì)量效益穩步提升,生産(chǎn)生活方式基本實現綠色轉型,單位GDP能(néng)耗、二氧化碳排放量和用(yòng)水量累計降幅達到國(guó)家标準。

——産(chǎn)業質(zhì)量競争力持續增強。現代農業提檔升級,主要農産(chǎn)品加工(gōng)轉化率達到80%以上。先進制造業提質(zhì)增效,制造業質(zhì)量競争力指數達到89以上,規模以上工(gōng)業企業關鍵工(gōng)序數控化率達到65%以上。服務(wù)業擴容提質(zhì),有(yǒu)效滿足産(chǎn)業轉型升級和居民(mín)消費升級需要。力争建成5個質(zhì)量卓越産(chǎn)業集群。

——産(chǎn)品、工(gōng)程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全例行監測合格率高于國(guó)家要求,食品安(ān)全評價性抽檢合格率達到98.5%以上,藥品、醫(yī)療器械及化妝品評價性抽檢合格率保持在98%以上,制造業産(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上,工(gōng)程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,服務(wù)質(zhì)量群衆滿意度全面提升,公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量監測滿意度得分(fēn)達到80分(fēn)以上。

——品牌建設水平顯著提升。培育認定湖(hú)北精(jīng)品300個以上,培育一批中(zhōng)國(guó)精(jīng)品,新(xīn)增中(zhōng)國(guó)質(zhì)量獎正獎和提名(míng)獎獲獎組織10家以上,新(xīn)增長(cháng)江質(zhì)量獎正獎和提名(míng)獎獲獎組織30家。有(yǒu)效注冊商(shāng)标量超過100萬件,有(yǒu)效地理(lǐ)标志(zhì)總量及馬德(dé)裏商(shāng)标國(guó)際注冊總量均達到600件以上。

——質(zhì)量基礎設施支撐能(néng)力顯著提升。質(zhì)量基礎設施協同服務(wù)和保障更加高效,主導和參與制修訂國(guó)家标準、行業标準2000項以上,建設國(guó)家級和省級産(chǎn)業計量測試中(zhōng)心10家以上,國(guó)家級和省級質(zhì)檢中(zhōng)心數量達到130家,累計頒發有(yǒu)效認證證書10萬張以上。

——質(zhì)量治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善。質(zhì)量政策法規制度進一步健全,質(zhì)量監管體(tǐ)系更趨完備,重大質(zhì)量安(ān)全風險防控機制更加有(yǒu)效,長(cháng)江中(zhōng)遊城市群等區(qū)域質(zhì)量協作(zuò)機制更加完善,全省規模以上企業首席質(zhì)量官覆蓋率達到80%以上,全民(mín)質(zhì)量素養不斷增強,質(zhì)量發展環境持續優化。

到2035年,質(zhì)量強省建設進入全國(guó)前列,質(zhì)量和品牌綜合實力大幅提升,先進質(zhì)量文(wén)化蔚然成風,建成一批質(zhì)量強國(guó)标杆城市。

二、推動經濟質(zhì)量效益型發展

(三)夯實科(kē)技(jì )創新(xīn)質(zhì)量基石。圍繞“三高地、兩基地”建設,加快建設武漢具(jù)有(yǒu)全國(guó)影響力的科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心和湖(hú)北東湖(hú)綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心,推進以東湖(hú)科(kē)學(xué)城為(wèi)核心的光谷科(kē)技(jì )創新(xīn)大走廊建設,高水平建成1—2家國(guó)家實驗室或基地、30個左右國(guó)家級重大科(kē)技(jì )創新(xīn)平台、10家以上湖(hú)北實驗室。強化企業創新(xīn)主體(tǐ)地位,建立由龍頭企業牽頭組建的産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)聯合體(tǐ)10家以上,新(xīn)建工(gōng)程研究中(zhōng)心、企業技(jì )術中(zhōng)心、制造業創新(xīn)中(zhōng)心等國(guó)家級創新(xīn)平台100家以上。強化科(kē)技(jì )創新(xīn)成果轉化、運用(yòng)與保護,組織實施重大科(kē)技(jì )成果轉化和示範應用(yòng)項目300個以上,建設100家科(kē)技(jì )成果轉化中(zhōng)試基地。

(四)強化綠色低碳質(zhì)量支撐。貫徹綠色發展理(lǐ)念,全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生産(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費。實施綠色低碳科(kē)技(jì )賦能(néng)工(gōng)程,加快低碳零碳負碳關鍵核心技(jì )術攻關,優化資源循環利用(yòng)技(jì )術标準,實施一批節能(néng)和循環經濟技(jì )術改造項目,推動重點企業開展節能(néng)降碳技(jì )術改造。實施資源效率對标提升工(gōng)程,開展高耗能(néng)行業能(néng)效領跑者遴選活動和能(néng)源資源計量服務(wù)優質(zhì)項目建設,加快鋼鐵、石化、化工(gōng)等行業綠色化、低碳化改造。嚴格綠色産(chǎn)品标準、認證、标識制度,引導企業和居民(mín)選購(gòu)綠色産(chǎn)品,倡導綠色低碳生活方式。

(五)加強惠民(mín)利民(mín)質(zhì)量保障。開展質(zhì)量惠民(mín)行動,推動企業加快産(chǎn)品創新(xīn)、服務(wù)升級、質(zhì)量改進,推動傳統消費擴容提質(zhì)、新(xīn)型消費加快成長(cháng)、線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發展。完善消費争議多(duō)元化解機制,健全無理(lǐ)由退換貨制度,完善“三包”政策應用(yòng)範圍和争議解決機制,鼓勵社會力量建立争議社會聯調機制。深入開展“放心消費在湖(hú)北”活動,每年培育創建省級示範點100個以上。建立消費環境評價指标體(tǐ)系,開展主要城市和重點行業消費環境評價,力争全省參評城市整體(tǐ)跨入全國(guó)第一方陣。

三、打造産(chǎn)業和區(qū)域質(zhì)量高地

(六)強化産(chǎn)業基礎質(zhì)量支撐。實施産(chǎn)業基礎再造工(gōng)程,啓動50個産(chǎn)業基礎再造項目、3個“一條龍”計劃支持項目。争取突破100項“卡脖子”關鍵核心技(jì )術。每年開展不少于30個重點基礎材料的關鍵共性技(jì )術研發和應用(yòng)驗證項目,不少于50個重點産(chǎn)品關鍵零部件、元器件性能(néng)指标改進項目。開展智能(néng)制造試點示範,推進制造工(gōng)藝與質(zhì)量管理(lǐ)、數字智能(néng)、網絡技(jì )術深度融合。支持通用(yòng)基礎軟件、工(gōng)業軟件、平台軟件、應用(yòng)軟件工(gōng)程化開發,實現工(gōng)業質(zhì)量分(fēn)析與控制軟件關鍵技(jì )術突破。建立省級産(chǎn)業基礎技(jì )術研究平台10家以上,積極創建國(guó)家級産(chǎn)業基礎技(jì )術研究平台。

(七)加快全産(chǎn)業鏈質(zhì)量升級。深入推動十大重點農業産(chǎn)業鏈建設,每年推動1條産(chǎn)業鏈創建全國(guó)農業全産(chǎn)業鏈重點鏈,1—2個縣創建全國(guó)農業全産(chǎn)業鏈典型縣。以“技(jì )改提能(néng)、制造煥新(xīn)”工(gōng)程推進傳統産(chǎn)業向高端化、綠色化、智能(néng)化轉型升級,累計開展2萬個以上技(jì )改項目,實現省内規模以上工(gōng)業企業“機器換人”全覆蓋。建立完善“鏈長(cháng)+鏈主+鏈創”三方聯動機制,突破性發展光電(diàn)子信息、新(xīn)能(néng)源與智能(néng)網聯汽車(chē)、生命健康、高端裝(zhuāng)備制造、北鬥等5大優勢産(chǎn)業,支持專精(jīng)特新(xīn)企業發展,提升質(zhì)量競争型産(chǎn)業占比。實施現代服務(wù)業提速升級行動,促進現代服務(wù)業與先進制造業、現代農業深度融合。聚焦6G、人工(gōng)智能(néng)等前沿領域,培育3—5家數字經濟全球知名(míng)企業,建設全國(guó)數字産(chǎn)業化引領區(qū)和産(chǎn)業數字化先導區(qū)。

(八)強化産(chǎn)業集群質(zhì)量發展示範引領。以質(zhì)量卓越産(chǎn)業集群建設為(wèi)牽引,支持5大優勢産(chǎn)業、“51020”等重點産(chǎn)業集群加強創新(xīn)技(jì )術研發,開展先進标準研制,推動全産(chǎn)業鏈标準化,推廣卓越質(zhì)量管理(lǐ)實踐。鼓勵各産(chǎn)業集群創造性開展質(zhì)量提升活動,實施先進質(zhì)量标準,強化質(zhì)量人才培養、質(zhì)量品牌建設、質(zhì)量基礎設施服務(wù),建設全國(guó)質(zhì)量品牌提升示範區(qū)10個以上。建立産(chǎn)業集群區(qū)域公(gōng)用(yòng)品牌培育、發展和保護機制,綜合運用(yòng)集體(tǐ)商(shāng)标、認證商(shāng)标、标準認證等方式,打造一批具(jù)有(yǒu)全國(guó)影響力的區(qū)域公(gōng)用(yòng)品牌。搭建産(chǎn)業集群質(zhì)量創新(xīn)服務(wù)平台,建設中(zhōng)小(xiǎo)企業科(kē)技(jì )創新(xīn)公(gōng)共服務(wù)平台50個以上。

(九)構建區(qū)域質(zhì)量發展新(xīn)格局。推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業向縱深發展,加快武漢都市圈質(zhì)量建設,推進襄陽都市圈質(zhì)量升級和宜荊荊都市圈質(zhì)量振興,輻射帶動都市圈質(zhì)量提升。強化質(zhì)量發展引領帶動作(zuò)用(yòng),建設國(guó)家質(zhì)量創新(xīn)先導區(qū)2個以上,創建質(zhì)量強國(guó)标杆城市3個以上,培育形成質(zhì)量發展比較優勢。以武漢都市圈為(wèi)中(zhōng)心,助力長(cháng)江中(zhōng)遊城市群質(zhì)量協同發展,打造長(cháng)江經濟帶和中(zhōng)部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發展的重要增長(cháng)極、具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的主要城市群。

四、加快産(chǎn)品質(zhì)量提升

(十)強化農産(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安(ān)全。全面推進高标準農田建設,每年建立省部級綠色防控示範基地100個以上。推行食用(yòng)農産(chǎn)品承諾達标合格證制度,探索推廣“合格證+追溯碼”管理(lǐ)模式。加強綠色食品、有(yǒu)機農産(chǎn)品、地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品認證和管理(lǐ),新(xīn)培育綠色、有(yǒu)機、地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品90個以上。開展農産(chǎn)品品質(zhì)評價和分(fēn)等分(fēn)級。落實食品安(ān)全“兩個責任”,推進食品安(ān)全放心工(gōng)程建設,深化“食品安(ān)全縣”和“農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全縣”創建活動,力争50%以上縣(市、區(qū))達标。加強冷鏈物(wù)流設施建設。推進重點類别食品全過程可(kě)追溯。加強藥品和疫苗全生命周期管理(lǐ),加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一緻性評價,加強中(zhōng)藥質(zhì)量專項治理(lǐ),推動藥品安(ān)全公(gōng)衆滿意度超過86%。

(十一)推動消費品質(zhì)量提升。開展消費品工(gōng)藝優化行動,推廣個性化定制、柔性生産(chǎn)。加強新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、智能(néng)終端等新(xīn)型消費品前瞻性功能(néng)研發、創意創新(xīn)設計和新(xīn)技(jì )術應用(yòng),擴大優質(zhì)新(xīn)型消費品供給。增強兒童用(yòng)品和學(xué)生用(yòng)品益智性、舒适性和安(ān)全性。增加老年人、殘疾人等特殊群體(tǐ)的消費品供給,強化安(ān)全要求、功能(néng)适配、使用(yòng)便利。對标國(guó)際先進标準,在100個以上行業、3000家以上企業開展對标達标專項行動,推進内外貿産(chǎn)品“同線(xiàn)同标同質(zhì)”。

(十二)促進工(gōng)業品質(zhì)量邁向中(zhōng)高端。大力發展優質(zhì)制造,強化研發設計、生産(chǎn)制造、售後服務(wù)全過程質(zhì)量控制。推動重點裝(zhuāng)備産(chǎn)品智能(néng)化、高端化,發展中(zhōng)高端數控機床,提升特種飛行器、通用(yòng)飛機和大中(zhōng)型無人機整機研發制造能(néng)力,推動綠色智能(néng)船舶發展試點示範,培育壯大軌道交通産(chǎn)業,打造全國(guó)智能(néng)機器人創新(xīn)發展高地。實施質(zhì)量可(kě)靠性築基工(gōng)程和倍增計劃,引導1000家以上企業開展可(kě)靠性共性技(jì )術研發,提高可(kě)靠性試驗驗證能(néng)力。落實首台(套)重大技(jì )術裝(zhuāng)備激勵政策,促進原創性技(jì )術和成套裝(zhuāng)備産(chǎn)業化。落實重大工(gōng)程設備監理(lǐ)制度。

五、加速工(gōng)程品質(zhì)提升

(十三)強化工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全保障。全面落實工(gōng)程質(zhì)量各方主體(tǐ)責任,嚴格執行工(gōng)程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性标牌、信息檔案等制度。建立覆蓋施工(gōng)全過程的質(zhì)量管理(lǐ)标準體(tǐ)系,嚴格全過程質(zhì)量管控。落實工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全手冊制度。推進政府購(gòu)買第三方服務(wù)參與工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全監督檢查。完善質(zhì)量保修、回訪和投訴處理(lǐ)機制。

(十四)發展優質(zhì)新(xīn)型綠色建材。推動傳統建材升級換代,重點發展新(xīn)型綠色建築材料、增強複合建築材料及制品等,加快推進磷石膏建材等産(chǎn)品應用(yòng)。定期發布綠色建材産(chǎn)品推廣應用(yòng)目錄,推動建築工(gōng)程綠色建材使用(yòng)率達到50%以上、新(xīn)型牆體(tǐ)材料應用(yòng)率達到97%以上。完善裝(zhuāng)配式建築标準體(tǐ)系建設,推動企業建立裝(zhuāng)配式建築部品部件全生命周期質(zhì)量控制體(tǐ)系。落實建材生産(chǎn)單位和供應單位終身責任。

(十五)實施精(jīng)品建設工(gōng)程。實施智能(néng)建造試點示範,完善智能(néng)建造發展政策、技(jì )術标準和産(chǎn)業體(tǐ)系,加快培育智能(néng)建造工(gōng)程總承包企業,統籌全産(chǎn)業鏈協作(zuò)。推動城鎮新(xīn)建民(mín)用(yòng)建築全面執行綠色建築标準。推廣節能(néng)減排新(xīn)技(jì )術,提高建築節能(néng)指标,新(xīn)增節能(néng)建築面積2.42億平方米以上。推行水利工(gōng)程全生命周期監管,謀劃建設“荊楚安(ān)瀾”現代水網,加快推進“引江補漢”工(gōng)程。開展精(jīng)品橋梁和“平安(ān)百年品質(zhì)工(gōng)程”建設。每年創建國(guó)家優質(zhì)工(gōng)程獎5項以上、省級優質(zhì)工(gōng)程獎100項以上。

六、促進服務(wù)擴容提質(zhì)

(十六)推動生産(chǎn)服務(wù)專業化發展。開展質(zhì)量标杆企業創建行動,每年培育金牌服務(wù)市場主體(tǐ)100家以上。大力發展科(kē)創金融、綠色金融、普惠金融等,建設以武漢為(wèi)龍頭的國(guó)家科(kē)創金融中(zhōng)心、全國(guó)碳金融中(zhōng)心,增強金融有(yǒu)效供給能(néng)力。加快推進武漢長(cháng)江中(zhōng)遊航運中(zhōng)心、天河機場和花(huā)湖(hú)機場國(guó)際航空客貨運“雙樞紐”、武漢國(guó)家級中(zhōng)歐班列區(qū)域性樞紐節點建設,暢通國(guó)際物(wù)流大通道。加大知識産(chǎn)權保護力度,知識産(chǎn)權保護社會滿意度提高到83分(fēn)以上。加快創建國(guó)家級和省級工(gōng)業設計中(zhōng)心,辦(bàn)好湖(hú)北省“楚天杯”工(gōng)業設計大賽,積極承辦(bàn)中(zhōng)國(guó)國(guó)際工(gōng)業設計博覽會等重要展會、論壇。大力扶持跨境電(diàn)商(shāng)、離岸貿易等新(xīn)業态,推動服務(wù)貿易加快發展。

(十七)推進生活服務(wù)品質(zhì)化發展。開展生活服務(wù)滿意度提升行動。健全生活服務(wù)标準,建立完善優質(zhì)服務(wù)承諾制度,引導服務(wù)業企業作(zuò)出優質(zhì)服務(wù)承諾。推進新(xīn)全民(mín)健身示範工(gōng)程。加快打造城市“一刻鍾便民(mín)生活圈”。發展連鎖經營和中(zhōng)央廚房,規範快餐、團餐等大衆餐飲服務(wù)。支持武漢、襄陽、宜昌等中(zhōng)心城市做強“首店(diàn)經濟”“首發經濟”,發展智慧商(shāng)圈、智慧商(shāng)店(diàn),創建國(guó)家信息消費示範城市及國(guó)家新(xīn)型信息消費體(tǐ)驗館(中(zhōng)心)。支持宜昌、十堰等地開展“全國(guó)家政服務(wù)業提質(zhì)擴容‘領跑者’行動重點推進城市”建設。

(十八)提升公(gōng)共服務(wù)供給質(zhì)量效率。圍繞城鄉居民(mín)生活便利化、品質(zhì)化需要,加強便民(mín)服務(wù)設施建設,推進公(gōng)共配套設施适老化、适兒化、無障礙改造。加快公(gōng)共服務(wù)新(xīn)技(jì )術創新(xīn)應用(yòng),發揮“互聯網+政務(wù)服務(wù)”作(zuò)用(yòng),全面推行“一網通辦(bàn)、一窗通辦(bàn)、一事聯辦(bàn)、跨省通辦(bàn)”。建立和完善公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量标準體(tǐ)系,努力實現公(gōng)共服務(wù)全領域有(yǒu)标可(kě)循、依标服務(wù)。加強公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量管理(lǐ),逐步完善精(jīng)準服務(wù)、主動響應的公(gōng)共服務(wù)供給機制。推行常态化公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量監測評價,健全考評體(tǐ)系和獎懲機制,強化考核結果運用(yòng),将提升公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量列入各地各有(yǒu)關部門年度工(gōng)作(zuò)考核内容。支持鹹甯市創建自然生态公(gōng)園城市标準化綜合試點,推動《公(gōng)園城市建設指南》上升為(wèi)國(guó)家标準。

七、增強質(zhì)量品牌競争力

(十九)推動質(zhì)量管理(lǐ)創新(xīn)升級。引導企業制定實施以質(zhì)取勝發展戰略,開發普及新(xīn)型質(zhì)量管理(lǐ)技(jì )術和工(gōng)具(jù)。實施“萬千百”質(zhì)量提升行動,每年推動10000家中(zhōng)小(xiǎo)企業開展質(zhì)量提升行動,支持1000家規模以上企業導入先進質(zhì)量管理(lǐ)模式,培育100家質(zhì)量标杆企業。開展小(xiǎo)微企業質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系認證提升行動、千企萬人質(zhì)量控制小(xiǎo)組質(zhì)量提升活動。實施“上雲、用(yòng)數、賦能(néng)”行動,開展企業質(zhì)量管理(lǐ)數字化轉型試點,遴選“萬企上雲”标杆企業150家以上,積極推進燈塔工(gōng)廠建設。鼓勵“鏈主”企業将供應鏈上下遊企業納入共同的标準體(tǐ)系、質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系,有(yǒu)效推動全鏈條企業提升标準化和質(zhì)量管理(lǐ)水平。

(二十)壯大質(zhì)量人才隊伍。支持有(yǒu)條件的高校設置質(zhì)量管理(lǐ)工(gōng)程、食品和藥品質(zhì)量安(ān)全等質(zhì)量相關學(xué)科(kē),推動質(zhì)量專業能(néng)力與新(xīn)技(jì )術新(xīn)産(chǎn)業深度融合。開展職業技(jì )能(néng)提升行動,強化質(zhì)量技(jì )能(néng)培訓、用(yòng)工(gōng)指導等,到2025年,參加各類補貼性職業技(jì )能(néng)培訓累計達到250萬人次以上。積極開展普惠性質(zhì)量公(gōng)益培訓,提高勞動者質(zhì)量素質(zhì)。實施技(jì )興荊楚工(gōng)程,培養一批“湖(hú)北工(gōng)匠”“荊楚工(gōng)匠”等優秀高技(jì )能(néng)人才。推行企業首席質(zhì)量官制度,壯大質(zhì)量經理(lǐ)、質(zhì)量工(gōng)程師、質(zhì)量技(jì )術能(néng)手隊伍。完善質(zhì)量專業技(jì )術人才職稱制度,實現職稱制度與職業資格制度有(yǒu)效銜接。

(二十一)增強“湖(hú)北品牌”競争力。建立重點品牌指導目錄,完善品牌标準化體(tǐ)系,開展湖(hú)北精(jīng)品、中(zhōng)國(guó)精(jīng)品培育行動,做強“湖(hú)北老字号”等區(qū)域公(gōng)用(yòng)品牌。培育招引一批具(jù)有(yǒu)較強影響力的品牌創意中(zhōng)心、廣告服務(wù)機構。加快湖(hú)北地理(lǐ)标志(zhì)運營中(zhōng)心建設,建立湖(hú)北優質(zhì)品牌網絡陳列館、湖(hú)北地理(lǐ)标志(zhì)線(xiàn)上展館以及電(diàn)商(shāng)平台湖(hú)北地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品專區(qū),持續舉辦(bàn)“中(zhōng)國(guó)品牌日”、地理(lǐ)标志(zhì)大會、“我喜愛的湖(hú)北品牌”電(diàn)視大賽等活動。加大品牌、商(shāng)标保護執法力度,持續開展專項執法行動。鼓勵企業實施質(zhì)量品牌戰略,建立品牌培育管理(lǐ)體(tǐ)系,提高品牌全生命周期管理(lǐ)運營能(néng)力。

八、建設高效能(néng)質(zhì)量基礎設施

(二十二)加強質(zhì)量基礎設施能(néng)力建設。實施質(zhì)量基礎設施能(néng)力提升行動,重點攻關數字化、扁平化量傳溯源技(jì )術,加快節能(néng)減碳等領域标準更新(xīn)和制修訂,探索新(xīn)型标準化服務(wù)供給和模式,加快先進檢驗檢測認證技(jì )術與裝(zhuāng)備研發。強化計量、标準和關鍵檢驗檢測技(jì )術一體(tǐ)化建設,争創北鬥導航産(chǎn)業國(guó)家級質(zhì)量标準實驗室,圍繞“51020”現代産(chǎn)業集群建設省級質(zhì)量标準實驗室10個以上。加大質(zhì)量基礎設施建設資金投入力度。鼓勵檢驗檢測認證機構做大做強,支持襄陽、宜昌建設國(guó)家檢驗檢測認證公(gōng)共服務(wù)示範區(qū)。

(二十三)提升質(zhì)量基礎設施管理(lǐ)水平。推動質(zhì)量基礎設施分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ),開展質(zhì)量基礎設施運行監測和綜合評價。推進計量技(jì )術機構創新(xīn)發展,規範和引導計量技(jì )術服務(wù)市場發展。推進标準化應用(yòng)全域發展,加快标準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,推動标準化工(gōng)作(zuò)區(qū)域協同和開放合作(zuò),實現由數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。全面推進檢驗檢測服務(wù)産(chǎn)業化、社會化,加強公(gōng)益性機構功能(néng)性定位、專業化建設。深化檢驗檢測認證機構資質(zhì)審批制度改革。

(二十四)推動質(zhì)量基礎設施服務(wù)升級。開展質(zhì)量基礎設施助力行動,大力開展計量、标準化、合格評定等技(jì )術服務(wù),推動數據、儀器、設備等資源開放共享,力争各市縣圍繞地方支柱産(chǎn)業、特色産(chǎn)業和中(zhōng)小(xiǎo)企業建成1—2個綜合服務(wù)站(中(zhōng)心)。優化企業标準“領跑者”制度,開展标準化試點示範,建設省級以上項目120個。完善檢驗檢測公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系,建設檢驗檢測公(gōng)共服務(wù)平台。積極打造質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)網絡平台,創建質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地30個以上。加強技(jì )術性貿易措施研究評議基地建設,強化技(jì )術性貿易措施通報、評議、研究及預警應對。

九、推進質(zhì)量治理(lǐ)現代化

(二十五)加強質(zhì)量法治建設。推進質(zhì)量領域地方性法規的立改廢釋工(gōng)作(zuò),加快出台湖(hú)北省質(zhì)量促進條例、湖(hú)北省檢驗檢測條例、湖(hú)北省電(diàn)梯使用(yòng)安(ān)全條例等法規。構建區(qū)域執法協作(zuò)、聯合執法等機制,健全行刑銜接機制,依法嚴厲打擊制售假冒僞劣商(shāng)品、侵犯知識産(chǎn)權、工(gōng)程質(zhì)量違法違規等行為(wèi)。執行商(shāng)品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全産(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與争議處理(lǐ)機制,推行第三方質(zhì)量争議仲裁。

(二十六)完善質(zhì)量政策措施。建立完善高質(zhì)量發展标準體(tǐ)系。完善制造業産(chǎn)品質(zhì)量合格率評價制度,加快構建服務(wù)質(zhì)量監測體(tǐ)系,按年度發布湖(hú)北質(zhì)量狀況白皮書。完善長(cháng)江質(zhì)量獎評選表彰機制。建立質(zhì)量分(fēn)級制度,推行産(chǎn)品和服務(wù)标準自我聲明公(gōng)開。推動政府采購(gòu)和招投标全過程落實質(zhì)量、安(ān)全要求,完善優質(zhì)優價的政府采購(gòu)和招投标機制。建立完善質(zhì)量發展經費多(duō)渠道籌集和保障機制,推動建立質(zhì)量發展基金,鼓勵引導更多(duō)資金投向質(zhì)量改進、技(jì )術改造、設備更新(xīn)。建立質(zhì)量政策評估制度,強化結果反饋和跟蹤改進。

(二十七)提升質(zhì)量監管水平。完善以“雙随機、一公(gōng)開”和“互聯網+監管”為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎、以智慧監管為(wèi)支撐的新(xīn)型監管機制。完善市場準入準營制度,落實國(guó)家工(gōng)業産(chǎn)品生産(chǎn)許可(kě)證和強制性認證制度改革要求。完善産(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度。建立健全産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全事故強制報告和調查處理(lǐ)制度,完善産(chǎn)品傷害監測和質(zhì)量安(ān)全追溯體(tǐ)系,強化缺陷産(chǎn)品召回管理(lǐ)。完善進出口商(shāng)品質(zhì)量安(ān)全風險預警和快速反應監管體(tǐ)系。加強網絡交易市場産(chǎn)品質(zhì)量監管。創新(xīn)質(zhì)量監管方式,探索實施“沙盒監管”制度,為(wèi)新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)業态發展提供容錯糾錯空間。

(二十八)推動質(zhì)量社會共治。完善以法治為(wèi)基礎、政府為(wèi)主導、社會各方參與的多(duō)元治理(lǐ)機制,強化基層治理(lǐ)、企業主責和行業自律,大力開展質(zhì)量強省共同締造活動。支持群團組織、一線(xiàn)班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創新(xīn)和勞動技(jì )能(néng)競賽等活動。引導行業協會、商(shāng)會、學(xué)會及消費者組織等開展标準制修訂、品牌建設、質(zhì)量管理(lǐ)等技(jì )術服務(wù)。完善質(zhì)量社會監督員制度,引導消費者樹立和增強綠色健康安(ān)全消費理(lǐ)念。鼓勵新(xīn)聞媒體(tǐ)傳播先進質(zhì)量文(wén)化,曝光質(zhì)量違法行為(wèi)。辦(bàn)好“質(zhì)量月”等群衆性質(zhì)量活動。

十、組織保障

(二十九)加強黨的領導。堅持黨對質(zhì)量工(gōng)作(zuò)的全面領導,把黨的領導貫徹到質(zhì)量工(gōng)作(zuò)的各領域各方面各環節,确保黨中(zhōng)央決策部署落到實處。健全質(zhì)量強省工(gōng)作(zuò)委員會組織協調制度,強化部門協同、上下聯動,整體(tǐ)有(yǒu)序推進質(zhì)量強省建設。

(三十)狠抓貫徹落實。各級黨委和政府要将質(zhì)量強省建設列入重要議事日程,納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃、專項規劃、區(qū)域規劃。各地各部門要結合實際,統籌抓好日常推進、問題解決、政策協同和财政經費保障等工(gōng)作(zuò)。

(三十一)強化考核評估。落實質(zhì)量督查制度,強化質(zhì)量工(gōng)作(zuò)考核,建立健全高質(zhì)量發展評價體(tǐ)系,将考核評價結果作(zuò)為(wèi)各級黨委和政府領導班子及有(yǒu)關領導幹部綜合考核評價的重要内容。對綱要實施中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的單位和個人,按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定予以表彰。建立綱要實施評估機制,加強跟蹤分(fēn)析和督促指導,重大事項及時向省委、省政府請示報告。

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